为全面贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升全县广大群众知法守法意识，有效制止非法开垦草原、林地等违法行为，切实加强自然资源管理，筑牢生态环境安全屏障。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国刑法》等法律法规规定及相关文件精神，现将有关事项通告如下：

 一、严禁非法开垦草原

 （一）非法开垦草原20亩以下：责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5万元以下的罚款。

 （二）非法开垦草原20亩以上：涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事责任，判处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

 二、严禁非法开垦林地

 （一）非法开垦林地5亩以下：造成林木毁坏的，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，限期恢复植被和林业生产条件，处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

 （二）非法开垦林地5亩以上，涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事责任，判处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

 三、严禁非法占用草原

 （一）非法使用草原20亩以下：退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。

 （二）非法占用草原、改变被占用草原用途，数量在20亩以上的：或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占有草原、改变被占用草原用途在10亩以上的，具有下列情节的，认定为造成草地大量毁坏，由公安机关依法立案查处：

1.开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的；2.在草原上建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的；3.在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的；4.违反草原生态保护与建设利用规划种植牧草和饲料作物，造成草原沙化或者水土严重流失的。

四、严禁擅自改变林地用途

（一）擅自改变林地用途5亩以下：责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

（二）非法占用林地，改变被占用林地用途，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的造成林地“毁坏”：1.在林地上实施建窑、建坟、建房、修路、硬化等工程建设的；2.在林地上实施采石、采砂、采土、采矿等活动的；3.在林地上排放污染物、堆放废弃物或者进行非林业生产、建设，造成林地被严重污染或者原有植被、林业生产条件被严重破坏的。

（三）具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏”，由公安机关依法立案查处：1.非法占用并毁坏公益林地5亩以上的；2.非法占用并毁坏商品林地10亩以上的；3.非法占用并毁坏的公益林地、商品林地数量虽未分别达到第一项、第二项规定标准，但按相应比例折算合计达到有关标准的；4.二年内曾因非法占用农用地受过二次以上行政处罚，又非法占用林地，数量达到第一项至第三项规定标准一半以上的。

 请广大人民群众积极参与监督，发现乱开滥垦、非法占用草原、擅自改变林地用途等行为时，应及时向（0973-8752687）举报，将对举报人信息严格保密。对拒绝、阻挠行政部门执行公务或聚众闹事、围攻殴打执法人员的，将移交公安机关依照相关法律、法规处罚。

 特此通告。

泽库县人民政府

2025年5月21日